来源:《杭州日报》  2014.12.11 

【什么时候该管，什么时候不该管，什么时候应该锦上添花，什么时候更应雪中送炭？在大众创业、大众创新的背景下，对当下打造服务型政府提出了更高的期待和要求】

　　9日下午，北京微霾，珠市口东大街5号，光明日报社进行着一场小型研讨会。

　　研讨的主题是余杭“丁列明现象”。丁列明是谁？“丁列明现象”又是什么现象？从一个人创业到经济生态发展群像，其间经历了什么样的静默期？又受惠于哪些恰如其分的政府服务？3个小时的研讨会，这些问题逐一得到梳理和解答。

　　丁列明是谁？

　　现在的丁列明，已是生物医药界一颗耀眼新星，最新头衔是“中国医药创新促进会执行副会长”。

　　过去12年间，从美国阿肯色州归来的丁列明，潜心居于余杭并创建贝达药业，带领他的创业团队，研发出中国第一例小分子靶向抗癌药，同时也结束了我国小分子靶向抗癌药完全依赖进口的历史。

　　2011年8月12日，这项被命名为“凯美纳”的研究成果在北京人民大会堂正式发布，时任卫生部长陈竺对此称赞有加：“这项重大突破，我认为是民生领域堪比‘两弹一星’成果的重大突破！”

　　2012年5月3日，《光明日报》头版头条以7000多字的罕见篇幅，刊发了长篇通讯《丁列明团队的“中国梦”》。

　　这篇体量颇大的通讯，详细地还原了在舞台上光鲜夺目的丁列明，背后也同样经历了长久且迷茫的创业期——

　　“2008年10月的一天，丁列明接到一个越洋电话。电话是承担三期临床费用的跨国风险投资公司打来的，对方告诉他，该公司投资凯美纳三期临床的计划因金融危机取消了……”

　　这种已经被人淡忘的过往和不安情绪，至今让归国12年之久的丁列明心有余悸。研讨会上，丁列明说，“那年欠了银行3000多万，国外的基金又不投了，相当于整个资金链断裂，正在进行中的临床试验也面临中途夭折，很多合伙人开始卖房卖股票，四处筹钱。不过最终，还是国家、省、市、区各级政府，通过各种途径先后为我们解决5000多万元的资金缺口，可以说是雪中送炭啊。”

　　“丁列明现象”是什么现象？

　　几乎在每个新兴园区，IT产业和生物医药，都会成为各地政府部门争相追逐的对象。

　　有着美国医学博士背景的丁列明最近与自己的美国同学在谈一件事情，大意是让对方考虑来余杭生物医药高新技术产业园区，一起致力于生物医药的研究和创业。

　　“我们做了一件在美国做不到的事！假如不回国，凯美纳这个项目在美国很难独立完成。祖国的人才政策和对创新项目的扶持给了我们机会，帮我们实现了梦想”——这个亲历的故事，成了近年来丁列明最大以及最鲜活的“游说论据”。

　　如今产值做到8亿元的贝达药业，已成为余杭甚至杭州生物医药产业的标杆，更是高新园区多年来扶持培育优质生物医药企业、加快推进产业集群集聚的有益探索。

　　坚持规划引领、加大环境投入、精准对接服务、量身定制政策……高新园区的种种努力，再加上贝达药业的成功示范，吸引了民生药业、胡庆余堂、瑞士诺华、美国礼来、法国赛诺菲等医药企业两年间纷纷进驻。

　　“掌管”此地的余杭经济开发区党工委书记陈金生表示，预计今年生物医药产值可突破40亿元，同比增长200%以上——这种“忽如其来”的溢出效应，也让光明日报社在时隔两年之后，再访余杭，把对丁列明团队的兴趣转移到了“丁列明现象”。

　　光明日报副总编辑李春林前日表示，“丁列明在余杭已经成为一种现象，从‘丁列明团队’到‘丁列明现象’，是一次巨大的提升和进步。研讨‘丁列明现象’产生的天时地利人和，为各类人才的创新创业提供良好的生态环境，具有重要的理论价值和实践意义。”

　　政府能为“丁列明们”做什么？

　　什么时候该管，什么时候不该管，什么时候应该锦上添花，什么时候更应雪中送炭？在大众创业、万众创新的背景下，对当下打造服务型政府提出了更高的期待和要求。

　　参会的中国人事科学研究院原院长吴江表示，实施创新驱动，往往会涉及市场和政府谁为主导的现实课题。余杭区与丁列明团队，在实践中摸索出了一个交互式战略合作模式，有效地为领军人才创新创业提供了积极的生态环境，在企业没有需求时，政府不干预，在企业有需求时，政府来做，做到这点很不容易，这在全国亦不可多得。

　　在谈及“余杭能为丁列明们做些什么？”的问题时，杭州市委常委、余杭区委书记徐文光说，当我们为贝达药业的“余杭基因”感到自豪之时，也要思考接下来该怎么做。特别是在已经引进了一大批海外高层次人才，并将继续大力引进丁列明式创新创业人才的背景下，必须回答好“余杭能为丁列明们做些什么”这个问题。这样才能变“偶然”为“必然”，变“小盆景”为“大风景”，变“丁列明”为“丁列明现象”，进而不断提升区域发展的竞争力，“锦上添花的事情容易，但最有价值的还是雪中送炭。”