12月18日，由人民日报社指导，《中国经济周刊》杂志社、科技部火炬中心联合主办的第十五届中国经济论坛在北京举行。本届论坛以“创新驱动发展——互联网精神与制造业革命”为主题，300余位政府、企业、研究机构人士汇聚一堂。董事长丁列明博士应邀出席并参与论坛讨论发言。

        会议开始，由十一届全国人大副委员长周铁农宣布开幕，人民日报社副社长张建星致辞。随后，著名经济学家厉以宁、财政部副部长史耀斌、科技部副部长李萌、北京市副市长隋振江分别做主旨演讲。

        本届论坛共设四场高端对话，第一场高端对话主题为“如何打造国家级科创中心”。董事长丁列明博士与中国经济研究院院长白津夫、科技部火炬中心副主任杨跃承、北京中关村管委会副主任杨建华、上海张江高科总经理葛培健、中国航空工业集团副总经理张新国、中国经济研究院常务副院长胥和平就此主题进行了交流讨论。

        丁博士在对话中表示，经过团队十年艰苦努力，成功研发了中国第一个小分子靶向抗癌药凯美纳。产品上市到现在四年时间，约有八万多晚期肺癌病人使用，疗效和安全性都很好，市场占有率已经超越了同类进口产品。但是，在市场准入、国家采购等方面，依旧有很多政策瓶颈，严重影响其成果的更好转化和应用。就是说，从产品上市到病人使用的最后一公里很长，与国外形成了非常大的反差。如2013年底美国上市的一治疗丙肝新药索非布韦，2014年销售100多亿美金，2015年就做到200多亿美金。我们曾经设想，就这一个品种放到中国会有怎样的现象，说实话，做到零头都不可能。

       以下为丁博士讲话实录

        贝达是一个比较典型的科技型创新企业。我刚才听中关村杨主任提到，园区发展应强调企业为主体作用，我听了很温暖。我们企业也在高新产业园区（杭州余杭），高新园区的成功与否，取决于园区内的企业的数量和质量。为什么中关村那么成功，就是因为里面成功的企业多。我们是做医药创新的，今年是医药创新的大年，因为我们中国科技界的第一个诺贝尔奖就落在生物医药，即中国研发的青蒿素，给医药界带来莫大的鼓舞。2002年我们这个团队从美国回来，一直在做新药的研发。大家都知道，特别在座的集聚很多生物医药企业的张江高新区葛主任很清楚，新药创制是比较难的一件事，投入大，周期长，风险高，与国外差距非常大。

        我们经过差不多十年的努力，2011年终于做成了中国第一个小分子靶向抗癌药，用于治疗晚期肺癌。这个药上市后，打破了进口药的垄断，以更优的价格，更好的性价比，让中国的肺癌患者用上了自主研发的靶向药。到现在为止，已有八万多晚期肺癌病人使用。虽然全国经济下行形势很严峻，但我们每年还是以40-50%的速度增长，今年有望突破九个亿的销售。前不久E-药经理人杂志刊登了一篇文章，列举了近五年我们中国上市的创新药，我们这个产品是遥遥领先的。43个品种中，2014年上1亿销售的也就是四个品种，而我们的凯美纳销售达7亿，市场份额今年会超过了国外进口的竞争产品。这个产品越来越得到专家和病人的高度认可，也充分证明我们创新的魅力和价值。去年我们得到经济周刊的创新榜样奖，项目前后两次得到国家专利金奖。这个非常不容易，因专利金奖拿一次就很不容易了。今年通过多轮专家答辩，入围中国科技进步一等奖。前天新闻联播已报道，国务院常务会议已通过了入围的奖励名单。这样，凯美纳有望成为中国第一个获科技进步一等奖的化学药。这对我们医药界是非常大鼓舞，特别是海外留学生，他们非常高兴，我们终于在这个领域里面有所突破。

        但是，在我们的创新过程中，的确碰到很多瓶颈，很多困难。刚才葛主任讲了初创企业面临的很多困难，我们深有感受，非常赞同。这里我特别讲另外几点，就是成果出来以后，市场准入的困境，包括国家采购。这里面，我们很多政策不配套，严重影响了成果的转化和应用。前面有嘉宾讲了很多国外的经验，已经形成了非常大的反差。葛主任可能知道，2013年底，美国上市的新药丙肝类药，2014年销售100多亿美金，2015年做到200多亿美金，市场进入非常快。就这个品种，我们曾经设想，如在中国上市会怎样的。说实话，做到零头都不可能。刚才也讲到，43个品种里面，大部分年销售仅几千万，甚至几百万，连投资的利息都不够。原因就在我们的市场准入有很多瓶颈。前不久，《中国经济周刊》有一个封面报道，做了个很形象的比喻：一个小孩出生了，但脖子上拴个链子，严重影响他的生长。这个链子完全是人为的，如我们创新药进入市场所需的各地招标，进医院，配送等流程。我们经常接到病人的电话，这个药很好，但是医院里买不到。因为那里还没招标，还没资格或条件进医院。这最后一公里很长，有的地方得走5年或更长。还有国家采购，进医保就更难。

        刚才葛主任讲到，习总书记去上海视察，去了做医疗器械的联影集团。他当时就要求大医院、公立医院能够多采购和使用国产医疗器械。我们深受鼓舞，觉得同样要鼓励多用自主研发的创新药，只要疗效和安全性可比，价格有优势。但实际情况令人忧心。经济周刊的封面报道里提到，在中国的一个省份，在医保招标谈判过程中，入围的都是进口药，我们这个自主研发的、性价比更高的新药连谈判的机会都没有。我们觉得国家的创新驱动发展的配套政策存在严重的不协调和滞后。当然我们很高兴看到一些改变，最近国家卫计委联合15个部门启动国家谈判，我们的凯美纳在参与谈判的5个品种之中。在谈判中，也充分显现我们的优势，因为我们非常愿意与国家一起努力，让这样创新品种更好地服务病人，惠及民生。

        另外，就像前面杨主任提到的，要充分调动企业的创新动力。因为企业的确是创新主体，企业没有创新动力，后续很难持续创新，园区发展也成空话。提升创新动力，除了前面讲到的市场准入和国家采购外，还包括知识产权保护和税收优惠政策。在园区和地方，有不少给予税收优惠，同时应在国家层面顶层设计税收优惠，支持和鼓励创新，特别是我们和国外差距比较大、与民生相关的战略性新兴产业，这也是国际上通用的做法。谢谢。