生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业,对于发展新质生产力意义重大。我国新药研发质量达到国际先进水平,但同时面临严峻复杂的宏观形势,仍存在不少困难与挑战,亟待稳预期、强信心,推动自主创新,把发展命脉牢牢掌握在我们自己手中。全国政协委员、贝达药业董事长兼首席执行官丁列明为此建议:
1.大力引导金融投资支持生物医药产业过冬。投资大幅下降是当前生物医药产业面临的突出问题,很多企业形容现在是生物医药产业的资本寒冬。建议进一步增强宏观政策取向一致性,强化政策统筹和有效引导,让投资者敢于投资,创新者敢于创新。支持生物医药企业通过IPO、再融资募集的资金投入新药研发、早期临床、优质药品权益的战略合作或相关股权收购,合理放宽审核要求,使其利用二级市场真正解决企业发展所需资金。
2.多措并举持续鼓励药企自主创新。在创新药定价上,建立以临床价值和社会价值为基础和导向的价格形成机制,真正发挥市场决定性作用,允许企业自主定价,保障合理价格与创新回报,促进可持续发展;在创新药医保谈判与支付上,应更侧重于谈支付标准,改获批上市后方可谈判为申请上市时即可谈判,引导企业合理定价,也有利于企业开辟海外市场;在创新药进院使用上,要求医院及时采购应用,真正取消用药数量、一品两规、药占比考核等因素,促进创新价值实现;在创新药审评审批上,将临床试验申请到期默认许可时间,缩短审批周期,简化审批流程,减轻审评人员工作量。另外,尽快出台政策加强药品临床试验数据保护,不同类型设定不同保护期,激发创新积极性。
3.进一步优化人才创新创业环境。我国生物医药产业要缩小差距、迎头赶上,必须持续优化相关政策,吸引国际人才尤其是高层次人才来华创新创业,发挥关键核心作用。建议进一步加大其在国内的创业、工作和生活的便利条件。加强政府部门间信息沟通,将国际人才的个人信息自动关联,保障他们便捷享受体检、就医、旅游等人才待遇。