全国两会特别报道

　　讲述人：全国人大代表、浙江贝达药业董事长、海归博士丁列明

　　2002年启动，2006年拿到临床批文，2010年完成三期临床研究，2011年正式上市，前后跨越近十年时间，投入了1.5亿人民币。这是中国第一个小分子靶向抗癌药凯美纳（盐酸埃克替尼）的历程。

　　新药研发是全球的难题。投入大，耗时长，风险高。技术关、资金关、审批关、市场关，这一个个关卡需要逐个闯过。

　　这过程中，困难一个接一个，求助于人是每天的事，一度到了山穷水尽的地步。2008年，一、二期临床试验结束，准备启动三期临床试验，这是一个需要花费近5000万元的大规模临床试验。此时，席卷全球的金融危机爆发了。10月的一天，我接到一个越洋电话，意向投资的跨国风投公司告诉我，投资计划取消了。

　　此时，贝达药业前期投入的资金已告罄。不但临床试验面临夭折的危险，企业也面临破产。我一边发动一起创业的海归博士们抵押房产，出售个人股票用于维持企业运转，一边四处找钱，寻求投资。

　　但在金融危机下，全世界都找不到钱。就在陷入绝境之时，政府向我伸出了援手。

　　企业所在的杭州余杭区政府，通过下属的创投引导基金为我们解决了1500万元；2008年启动的国家重大新药创制专项基金也给了有力的支持。在贝达最困难的时候，国家、省、市、区各级政府通过各种途径，先后帮助解决5000多万元的资金缺口。

　　最终，凯美纳成功了。我们在美国没能完成的梦想在祖国完成了。

　　自2011年7月份凯美纳正式上市开始，第一年销售达到2.5亿元，这在中国新药销售创了一个纪录。2012年整年销售3.1亿，创税7000多万元。这在行业里是树了一个标杆，给大家带来了很大的信心。

　　中国13亿老百姓吃药的问题得靠自己来解决，我们研发新药的出发点是希望中国病人能用上好药，用得起好药。

　　到目前为止，已经有3000多个病人在免费用药名单上，送出去的药价值超亿元。日前，浙江省已把凯美纳列入医保目录，使得肺癌病人从这一创新成果中得益。

　　期待

　　医药高科技行业的普遍特征是前期研发投入巨大，相应的产品研发和销售推广支出比重非常高，而生产制造成本却相对低。然而，在目前的增值税征收体系中，研发人力、技术开发、市场推广、专利技术和特许准入等支出，都不能作为增值税进项可抵扣项目，因而导致税负过重，即便不远的将来“营改增”试点扩围，仍然存在进销项税率差异悬殊问题，增值税税收负担依然远高于其他行业。

　　如以高科技创新药为主的国内企业江苏恒瑞、浙江贝达等公司为例，其增值税税负率均超过15%，与软件开发企业销售自行开发的软件产品，税负率超3%部分即征即退的优惠政策形成巨大反差，很大程度上遏制了高科技创新型医药企业的健康快速发展。

　　强烈建议对高科技创新型医药企业或其销售自研创新品种，参照软件行业3%即征即退的税收优惠政策（可制定创新的标准，如以获得国家1.1类新药证书为基准）。